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天津市开展不作为不担当问题专项治理

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宝坻区、河东区、宁河区、津南区、市交通运输委查处5起不作为不担当典型问题
  天津北方网讯?#33322;?#26085;,记者从市纪委获悉,全市各区各部门各单位严格落实市委不作为不担当问题专项治理部署要求,强力?#24179;?#20840;面从严治党,坚决向庸政懒政怠政现象“开刀问斩?#20445;?#37322;放有责必担、失责必问、问责必?#31995;?#24378;烈信号。现将宝坻区、河东区、宁河区、津南区、市交通运输委查处的5起不作为不担当典型问题通报如下:
  宝坻区建设工程质量安全监管支队长薄丽江等人履行监管职责不力,对某小区开发单位擅自违规?#29615;?#34892;为未能及时发现并制止,引发群众集体上访,造成严重不?#21152;?#21709;问题。瑞景花园小区开发单位在该小区消防验收不合格、未能办理住房准入证的情况下,擅自违规?#29615;俊?#23453;坻区建设工程质量安全监管支队对此违规行为,未能及时发现并制止,导致该小区业主于2016年3月以后多次集体上访,造成严重不?#21152;?#21709;。2017年2月,薄丽江受到党内警告处分,时任副支队长孙廷明受到党内严重警告处分。
  河东区供热办主任季茂森不负责任,未及时处置小区停暖?#29615;?#24773;况,引发居民集访问题。2017年?#33322;冢?#27827;东区懿德园小区?#29615;?#20572;暖问题,居民多次拨打热线电话?#20174;场?#23395;茂森在得知情况后,未向有关部门汇报,且未?#31995;?#29616;场采取有效措施处置,导致懿德园小区停暖问题解决不及时,引发集体上访,造成不?#21152;?#21709;。2017年2月,季茂森受到行政警告处分。
  宁河区桥北卫生院院长王克存等人工作失职,导致该医院发生虚假接种疫苗问题。2017年1月3日,该卫生院未给幼儿李某接?#33268;?#30137;疫苗,却在预防接种客户端登记了接种记录。1月13日,市?#37096;?#20013;心对该卫生院疫苗接种情况进行监督检查,发现此违反规定问题,认定为虚假接?#20013;?#20026;。3月22日,王克存受到行政警告处分;该卫生院副院长李兴受到行政警告处分。
  津南区葛沽镇卫生院原党支部书记、院长刘延奎等人工作失职,导致医院发生纵火案问题。该卫生院某值班人员为发泄对单位领导的不满情绪,在值班期间纵火烧毁B超室和药房,造成直接经?#30431;?#22833;69.9万余元。该卫生院长期违反“必须安排门岗值班和行政值班”的规定,?#35805;?#25490;一人门岗值班,未安排行政值班人员。刘延奎受到党内警告处分;该卫生院原党支部副书记、副院长艾志胜受到党内警告处分。
  天津巴士实业有限公司某路车队原党支部书记、队长李国柱工作失职,对长期缺勤人员监管不力问题。李国柱对车队两名驾驶员长期缺勤问题管理不严,未按照企业有关管理制度进行处理,在职工中造成不?#21152;?#21709;。4月5日,李国柱受到党内严重警告处分,并调离原岗位。(“津云?#34180;?#21271;方网编辑曲璐琳)

天津市开展不作为不担当问题专项治理
  静海区、市工信委、河西区、市委教育工委、红桥区查处5起不作为不担当典型问题
  天津北方网讯?#33322;?#26085;,记者从市纪委获悉,我市不作为不担当问题专项治理已进入推动深化阶段。全市各区各部门结合自身特点深入?#24179;?#19987;项治理工作,对庸政懒政怠政问题深挖细查,严肃问责,确保专项治理见实效。现将静海区、市工信委、河西区、市委教育工委、红桥区查处的5起典型问题通报如下:
  静海区王口镇党委书记张军履职不力,导致镇域内污染严重,被环保部通报批评问题。根据静海区委、区政府相关规定,王口镇食品加工等小作坊?#27982;?#27745;染治理工作由镇政府负责。该镇域内,数十?#39029;?#36135;加工企业集聚,除尘设施简陋,部分企业烟囱冒黑烟,污染严重,而镇政府未及时响应空气重污?#23621;?#24613;措施,被环保部通报批评,造成不?#21152;?#21709;。2月27日,张军受到党内警告处分。
  天津市节能中心原副主任、市工业和信息化稽查总队原副总队长刘耘超工作失职,发生下属人员贪污公款问题。市节能中心评估监察?#20197;?#20027;任周永山以支付技术服务费等为名,用虚开发票方式,套取现金46.2万元,造成国有资产流失。周永山因贪污公款被追究刑事责任。刘耘超?#21592;?#21333;位财务工作把关不严,负有主要领导责任。2月17日,刘耘超受到免职处理,并受到降低岗位等级处分。
  河西区建委下属天津市?#29840;?#24066;政工程有限公司总经理闫明等人履行监管职责不到位、财务监管不力,发生下属人员侵占公司资产、违反财经纪律问题。该公司原出纳刘佳以模仿领导、经手人签字的方式,?#38454;员?#38144;个人消费发票118笔,套取金额4.4万余元,且重复记账,导致公司库存现金比现金账面余额多出31.7万余元。刘佳受到开除党籍处分,并被解除聘用合同。闫明疏于管理、监督不力,工作失职失责;该公司企划部部长任雅楠把关不严格、监管不到位。1月26日,闫明、任雅楠分别受到党内警告处分。
  天津师范大学生命科学学院原副院长胡东鸣、化学学院原副院长汪波工作失职,安全管理工作不到位问题。2016年10月中旬至12月底,在市教育系统开展的安全生产大排查大整治工作中,该校生命科学学院、化学学院?#29615;?#29616;存在实验室安全管理不到位、实验室药品使用台账不完备等问题。胡东鸣、汪波作为分管副院长不能有效履行职责,造成安全隐患。胡东鸣、汪波分别受到免职处理,从副处级降为正科级。
红桥区建委调研员黄学军工作失职,落实大气污染管控措施不力问题。按照“美丽天津?一号工程”指挥部《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》要求,自2016年11月15日至12月31日,除特许施工外,全市所有在建施工项目一律停止施工。?#20204;?#24314;委在11月28日和12月1日的两次巡检中,虽然均发现宝能城市广场项目存在未按规定停工问题,但未采取有效措施予以纠正,导致大气污染管控措施未能有效落实。此问题被市领导带队检查发现。黄学军作为区建委大气污染治理工作负责人,履职不力、监管不严,负有主要领导责任。3月21日,黄学军受到行政记过处分。

天津:125名党委(组)书记与688名局级干部进行谈话
来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2017-05-05 06:00

  “经市纪委专题研究,同意你们以‘第一?#20013;?#24577;’方式,对区政协刘?#36710;?#36731;微违纪问题,进?#20449;?#35780;教育……”不?#20204;埃?#22825;津市纪委第八纪检监察室向某区党委书记交办问题线索。由区委书记带着问题线索进行谈话,在天津已经成为常态。
  近两年来,天津市坚持严抓“两个责任?#20445;?#25235;早抓小抓前置,对举报的违纪问题较轻等问题线索,按照“第一?#20013;?#24577;”由党委(党组)书记与?#29615;从?#20154;谈话核?#25285;?#24182;向市纪委提出处理建议,着力推动监督执纪“第一?#20013;?#24577;”常态化,强化党的领导和政治担当,加强和规范党内政治生活。
  以上率下 明责定责
  提高运用“第一?#20013;?#24577;”的责任感和主动性
  “只有让红?#22330;?#20986;汗、批评、警示多起来,成为常态,后三?#20013;?#24577;运用才能少下来。要突出各级党组织的主体责任和党委书记第一责任人的责任,多敲打、勤提醒,见到问题就?#25285;?#25226;功夫下在第一道关口上,真正把管党治党的阵地前?#39057;?#32426;律防线上来。”天津市委书记李鸿忠强调。
  天津市制定印发《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,明确主体责任清单,要求运?#29028;謾?#31532;一?#20013;?#24577;?#20445;?#25235;早抓小抓前置,对干部身?#31995;?#33495;头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正;对干部一般性违纪问题,及时找本人核?#25285;?#35848;话提醒、约?#36127;?#35810;。各级党委(党组)经常?#27835;觶?#21450;时掌握本地区本部门本单位情况,对政治生态负责,对干部成长负责。
  同时,天津市纪委印发通知,要求按照“第一?#20013;?#24577;”处理的党员干部,在党组织民主生活会上作说明,开展批评与自我批评,并形成会议纪要,使党内政治生活严起来、?#28783;?#26469;、“?#34180;?#36215;来。
  2015年?#23383;两?#24180;3月底,全市共有24名市领?#21152;?15名局级干部进行谈话;125名党委(党组)书记与688名局级干部进行谈话;1556名处级及以下党员干部?#37038;?#32452;织谈话,在全市形成了以上率下、以下看上、主动作为、齐抓共管的管党治党浓厚氛围。
  指?#32426;?#21160; 压责查责
  提高运用“第一?#20013;?#24577;”的能力和水平
  “把握运?#29028;謾?#31532;一?#20013;?#24577;’,把功夫下在第一道关口上,经常开展批评与自我批评、约?#36127;?#35810;,对?#20174;?#19968;般性问题的,及时与本人见面,使‘红脸出汗’成为常态。”天津市委常委、市纪委书记邓修明?#24608;?/span>
  “以前谈话大多是任职谈话、思想政治工作谈话,但是核实问题线索谈话?#36127;?#27809;参与过,总觉得是纪委的工作。?#22791;?#25509;到问题线索时,对于谈什么、怎么谈、如何保证谈话效果、会不会出现不?#21152;?#21709;,一些主体责任人存在困惑和担忧。针对这些情况,天津市纪委编印《“咬耳扯袖”工作指南》,通过界定“第一?#20013;?#24577;”各种方式的概念和实施主体,明确?#35270;们?#24418;和实施程序,介绍?#39280;?#20856;型案例,使抓早抓小抓前置的实现路径从“空泛”到“具体?#20445;?#20174;“单一”到“多样?#20445;?#20174;?#20843;?#24847;”到“规范?#34180;?/span>
  此外,天津市纪委还编印《“咬耳扯袖”台账手册》,指导党委(党组)负责同志详细记录谈话的时间、地点、对象、问题、谈话情况摘要等要素,作为履职情况考核的“真凭实据?#20445;?#20419;使咬耳扯袖经常化、党内政治生活正常化。“如果你们敷衍失责,那是对党、对组织、对干部不负责任。”市纪委交办谈话材料时的嘱咐,反复萦绕在党委(党组)书记们的?#38498;!?/span>
  发现问题苗头就要主动去管、给以当头棒喝,这样的谈话提醒,在天津逐步常态化。今年一季度,天津市运用“第一?#20013;?#24577;”处置问题线索同比增长18.2%。有的区委书记表示,在履行主体责任方面,不仅实现了由“无从下手”到“得心应手”的转变,而且?#19994;?#20102;全面了解干部的有效途径,有利于深度了解区情和政治生态。
  强化监督 问责追责
  促进运用“第一?#20013;?#24577;”常态化和长效化
  市纪委派驻国资委纪检组主要负责同志新任职一年间,即以市纪委交办的200余名市管干部问题线索为抓手,通过透析个别“树木”的健?#24213;?#20917;,全面摸清了国资系统党员干部队伍这片“森林”的生态情况。
  严管就是厚爱,很多谈话对象都感受到了党组织的良苦用心。某集团副总经理赵某?#37038;?#35848;话后心悦诚服的表示:?#26696;行?#32452;织对?#19994;?#25552;醒,小洞不补大洞吃苦,要不哪天我真可能栽跟头。?#31508;导?#35777;明,谈话的过程就是提醒警示和批评教育的过程,促使党员干部对?#20174;车?#38382;题有则改之、无则加勉。对此,市纪委第一纪检监察室负责同志深有感触:“‘第一?#20013;?#24577;’谈话是教育挽?#21462;?#20851;心爱护干部的有力抓手,让被谈话人感到组织就在身边、纪律就在身边。”
  天津市研究制定“两个责任”考核办法,将全面从严治党主体责任和监督责?#28201;涫登?#20917;特别是“第一?#20013;?#24577;”的运?#20204;?#20917;,作为重点考核内容,以考核促坚持、以考核促深化,在“真、严、常、长”上下功夫。注重强化考核结果运用,将其作为领导班?#24188;?#20307;评价和领导干部选拔任用的重要依据,对考核排名靠后的,由上级党委书记和纪委书记约谈主要责任人。
  天津市坚持以追责问责推动各级党组织负责人把第一责任坚决扛起来,做管党治党的书记、抓党风廉政建设和反腐败的书记、严肃党内政治生活的书记、强化党内监督的书记。市委制定印发《关于贯彻〈中国共产党问责条例〉的实施办法》,进一步发挥问责利器作用,?#35328;?#29992;“第一?#20013;?#24577;”情况作为追责问责的重要依据,对因履职不力、失察失管,造成管辖?#27573;?#20869;发生严重违纪案件的领导干部,严肃追责问责。2016年以来,天津市?#32676;?#23545;469名履行主体责任不力、92名履行监督责任不力的领导干部进行问责。(天津市纪委)

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